黃河流域縣級以上人民政府應當圍繞建設山清水秀的現代甘肅,加強黃河流域山水林田湖草沙冰源頭治理、綜合治理和系統治理,提高黃河流域生態(tài)系統自我修復能力和穩定性,實(shí)施上下游、左右岸、干支流生態(tài)系統協(xié)同治理,促進(jìn)流域生態(tài)系統質(zhì)量整體改善。
第二十二條 省人民政府應當加強對黃河水源涵養區的保護,采取措施,加大對黃河干流和支流源頭、水源涵養區的雪山冰川、高原凍土、高寒草甸、草原、濕地、荒漠、泉域等的保護力度。
省人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、黃河流域市(州)人民政府,加強對黃河流域重要生態(tài)功能區域、生態(tài)脆弱區域的天然林、濕地、草原保護與修復和荒漠化、沙化、鹽漬化土地治理工作的指導監督。
黃河流域縣級以上人民政府應當按照因地制宜、科學(xué)造林的原則,宜封則封、宜林則林、宜草則草,喬灌草結合、封造育并舉,采取建設防護林、實(shí)施禁牧封育、工程固沙、沙化和鹽漬化土地封禁保護等措施,加強黃河流域重要生態(tài)功能區域的天然林、濕地、草原保護與修復,科學(xué)治理荒漠化、沙化、鹽漬化土地。
第二十三條 黃河流域縣級以上人民政府應當實(shí)施人工造林、退耕還林(草)、退牧還草、人工草場(chǎng)建設、治蟲(chóng)滅鼠、補播改良、封山育林(草)、防沙治沙工程等措施,嚴格管控開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng),有效保護和恢復濕地,促進(jìn)草地森林增量提質(zhì)。
黃河流域縣級以上人民政府應當加強天然林和公益林管護,加強森林資源培育,保持森林生態(tài)系統結構完整和功能穩定。加強國家公園、自然保護區等各類(lèi)自然保護地基礎設施建設,提升生態(tài)保護能力。
禁止亂砍濫伐、毀壞林木以及其他方式破壞植被。
第二十四條 甘南黃河上游水源涵養區縣級以上人民政府應當加強黃河上游水源涵養區保護與修復,增強區域水源涵養能力,恢復和擴大濕地面積,提高植被蓋度,實(shí)施泥炭地保護,對黑土灘、毒害草等進(jìn)行綜合治理。
第二十五條 祁連山水源涵養區縣級以上人民政府應當以增強祁連山水源涵養能力為核心,保護祁連山區域森林、草原、河湖、濕地、冰川、戈壁等生態(tài)系統,綜合治理退化草地,營(yíng)造農田林網(wǎng),提高森林林分質(zhì)量,構建荒漠化、沙化綜合防護體系。
第二十六條 黃河流域縣級以上人民政府應當大力開(kāi)展天然林保護、防護林建設、國家儲備林建設、草原保護與修復、沙化土地治理、濕地保護與修復等工程。
鼓勵在二十五度以上坡地建設水土保持林,通過(guò)采取建設國家儲備林、撫育中幼林、修復退化林和改造人工林等多種措施,持續提高森林生態(tài)系統質(zhì)量和碳匯增量,確保林業(yè)碳匯資源安全。
第二十七條 黃河流域縣級以上人民政府應當對本行政區域內的自然保護地開(kāi)展整體保護與系統修復,分類(lèi)有序解決歷史遺留問(wèn)題,加強生態(tài)廊道、保護站點(diǎn)、巡護路網(wǎng)、監測監控、災害防控等建設。
第二十八條 黃河流域縣級以上人民政府應當加強水土保持工作,建立健全水土保持監測監督體系,預防和治理水土流失,落實(shí)水土保持防治目標責任制。
第二十九條 黃河流域縣級以上人民政府應當組織推進(jìn)小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、黃土高原塬面治理保護、適地植被建設等水土保持重點(diǎn)工程,采取塬面、溝頭、溝坡、溝道防護等措施,加強多沙粗沙區治理,開(kāi)展生態(tài)清潔流域建設。
黃河流域縣級以上人民政府應當以水土流失綜合治理和生態(tài)保護修復為重點(diǎn),圍繞渭河、洮河、涇河、湟水河、大通河、大夏河、祖厲河、莊浪河、馬蓮河、葫蘆河、散渡河等水系實(shí)施生態(tài)保護和綜合治理,坡耕地水土流失綜合整治,黃土高原塬面保護,加強梯田、魚(yú)鱗坑和小型雨水集蓄等工程建設,從源頭上有效控制水土流失,減少入黃泥沙。
黃河流域縣級以上人民政府應當因地制宜組織開(kāi)展淤地壩建設,加快病險淤地壩除險加固和老舊淤地壩提升改造,建設安全監測和預警設施,將淤地壩工程防汛納入地方防汛責任體系,落實(shí)管護責任,提高養護水平,減少下游河道淤積。禁止損壞、擅自占用淤地壩。
第三十條 禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農作物。省人民政府根據本省實(shí)際,可以規定小于二十五度的禁止開(kāi)墾坡度。禁止開(kāi)墾陡坡地范圍,由黃河流域所在地縣級人民政府劃定并公布。已經(jīng)開(kāi)墾種植農作物的,縣級以上人民政府應當制定退耕還林(草)計劃,逐年退耕,還林還草,恢復植被。
第三十一條 禁止在黃河流域水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區域開(kāi)展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設活動(dòng)。確因國家發(fā)展戰略和國計民生需要建設的,應當進(jìn)行科學(xué)論證,并依法辦理審批手續。
生產(chǎn)建設單位應當依法編制并嚴格執行經(jīng)批準的水土保持方案。
從事生產(chǎn)建設活動(dòng)造成水土流失的,應當按照國家規定的水土流失防治相關(guān)標準進(jìn)行治理。
第三十二條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對黃河流域生物多樣性保護工作的組織協(xié)調,根據野生動(dòng)植物種類(lèi)和分布情況編制生物多樣性保護專(zhuān)項規劃,構建完備的生物多樣性保護體系,形成生物多樣性保護推動(dòng)綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局面。
黃河流域縣級以上人民政府應當加強對黃河流域生物多樣性的保護,建立健全生物多樣性調查、監測、評估和預警預報等制度,組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展生物多樣性資源普查,評估生物受威脅狀況和生物多樣性恢復成效。