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新聞媒體應當采取多種形式開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的宣傳報道，并依法對違法行為進(jìn)行輿論監督。

  第十二條 黃河流域縣級以上人民政府鼓勵支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面的科學(xué)研究與技術(shù)推廣應用，將黃河流域生態(tài)保護與修復、水資源節約集約利用、水沙運動(dòng)與調控、防沙治沙、泥沙綜合利用、河流動(dòng)力與河床演變、水土保持、水文、氣候、污染防治等方面的研究納入科技發(fā)展規劃，列為科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，加強基礎研究和應用研究，開(kāi)展科技攻關(guān)，推廣應用先進(jìn)適用技術(shù)。

  黃河流域縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規定對在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

第二章 規劃與管控

第十三條 省人民政府應當落實(shí)國家發(fā)展規劃、全國國土空間規劃綱要以及本省國土空間規劃，構建以甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃為統領(lǐng)，以省級黃河流域國土空間規劃為基礎，以專(zhuān)項規劃為支撐的黃河流域規劃體系，發(fā)揮對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、指導和約束作用。

黃河流域縣級以上人民政府應當將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，編制有關(guān)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃應當與黃河流域資源環(huán)境承載能力相適應。

省人民政府、黃河流域市（州）人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本行政區域黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

第十四條 省人民政府自然資源主管部門(mén)應當根據全國國土空間規劃綱要、國家層面相關(guān)規劃、本省國土空間規劃、甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃，組織編制甘肅省黃河流域國土空間規劃，統籌安排本省黃河流域農業(yè)、生態(tài)、城鎮等功能空間，劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化國土空間結構和布局，統領(lǐng)黃河流域國土空間利用任務(wù)，報省人民政府批準后實(shí)施。

編制甘肅省黃河流域國土空間規劃，應當構建沿黃生態(tài)帶、甘南黃河上游水源涵養區、祁連山水源涵養區、隴中隴東黃土高原水土保持區、中部沿黃生態(tài)環(huán)境綜合治理區和野生動(dòng)植物棲息地等生態(tài)、生產(chǎn)、生活總體布局。

第十五條 省人民政府自然資源主管部門(mén)依據國土空間規劃，統籌黃河流域新增建設用地總量控制和計劃安排，穩定生態(tài)保護空間，優(yōu)化農業(yè)空間，合理控制城鎮發(fā)展空間。

黃河流域縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)依據國土空間規劃，對轄區范圍內黃河流域國土空間實(shí)施分區、分類(lèi)用途管制。

黃河流域國土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應當符合國土空間用途管制要求，并依法取得規劃許可，對不符合國土空間用途管制要求的，不得辦理規劃許可。

禁止違反國家有關(guān)規定、未經(jīng)國務(wù)院批準，占用永久基本農田。禁止擅自占用耕地進(jìn)行非農業(yè)建設，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。

黃河流域縣級以上人民政府應當嚴格控制黃河流域以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀(guān)，黃河流域統籌協(xié)調機制應當組織有關(guān)部門(mén)加強監督管理。

第十六條 黃河流域縣級以上人民政府應當嚴格落實(shí)國家岸線(xiàn)管控要求，禁止在黃河干支流岸線(xiàn)管控范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在黃河干流岸線(xiàn)和重要支流岸線(xiàn)的管控范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全水平、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。

第十七條 黃河流域水電開(kāi)發(fā)，應當進(jìn)行科學(xué)論證，符合國家發(fā)展規劃、流域綜合規劃和生態(tài)保護要求。對黃河流域已建小水電工程，不符合生態(tài)保護要求的，縣級以上人民政府應當組織分類(lèi)整改或者采取措施逐步退出。

第十八條 省人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)和黃河流域市（州）人民政府按照統一規劃、統一管理、統一調度的原則，依法編制甘肅省黃河流域綜合規劃、水資源規劃、防洪規劃等，對水資源的節約、保護、開(kāi)發(fā)、利用和水害防治作出總體布局。

第十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據國土空間規劃、甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃以及生態(tài)環(huán)境保護規劃，組織編制甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃，報省人民政府批準后實(shí)施。

黃河流域市（州）人民政府應當依據甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃，組織編制本行政區域黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃。

第二十條 省人民政府應當根據本行政區域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，按照黃河流域生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)要求，制定生態(tài)環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單，報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案后實(shí)施。生態(tài)環(huán)境分區管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單應當與國土空間規劃相銜接。

黃河流域生態(tài)環(huán)境分區管控按照優(yōu)先保護單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元進(jìn)行管理。

黃河流域縣級以上人民政府應當嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控要求，優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)保護布局，推進(jìn)綠色發(fā)展。

第三章 生態(tài)保護與修復

第二十一條 本省黃河流域生態(tài)保護與修復實(shí)行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的治理方式。對甘南黃河上游水源涵養區和隴中隴東黃土高原水土保持區，應當根據其地貌特征差異，進(jìn)行綜合治理和修復。

省人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本省黃河流域國土空間生態(tài)修復規劃或者專(zhuān)項實(shí)施方案，組織實(shí)施生態(tài)保護與修復工程，統籌推進(jìn)黃河流域各項生態(tài)保護與修復工作。