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四、優(yōu)化項目審批流程

（一）細化項目審批階段和部門(mén)職責，將建設項審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個(gè)階段，每個(gè)階段實(shí)行“ー家牽頭、并聯(lián)審批，限時(shí)辦結”。其中，發(fā)展改革部門(mén)負責做好立項用地規劃許可階段中項目審批，核準的同時(shí)，同期開(kāi)展項目節能審查。協(xié)調督促其他階段審批部門(mén)落實(shí)并聯(lián)審批制度，細化方案，按照“誰(shuí)的責任多、事項多，就由誰(shuí)去并聯(lián)”的原則，尋找路徑最短、有障礙的環(huán)節進(jìn)行并聯(lián)。

（二）規范簡(jiǎn)化中介服務(wù)，不以任何形式要求投資主體委托中介機構開(kāi)展服務(wù)，不要求提供中介服務(wù)材料。編制可研報告、項目申請報告等工作，投資主體可自行完成，也可自主委托中介機構完成，發(fā)展改革部門(mén)不指定中介機構。在項目審批、核準時(shí)，對企業(yè)投資項目原則上取消中介評估評審；對政府投資項目嚴格控制中介評估評審，對納入省級以上行業(yè)發(fā)展規劃或項目建設專(zhuān)項規劃的項目，對項目必要性不評估；對國家有明確建設規范和投資標準的項目，嚴格依照規定核定規模和投資，不評估投資概算。對確需委托開(kāi)展的項目和事項，要有充足的評估依據和理由，按程序履行審批手續后開(kāi)展，評估機構通過(guò)競爭性政府采購方式確定，評估費用由委托部門(mén)承擔。企業(yè)投資項目核準評估時(shí)限在法定時(shí)限（30個(gè)工作日）壓縮一半，政府投資項目評估時(shí)限原則上在7個(gè)工作日內完成。

（三）精簡(jiǎn)申報材料，凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )共享復用的材料，不要求項目單位重復提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的信息，不要求其他部門(mén)重復提供；凡是能實(shí)現網(wǎng)上辦理的事項，不要求項目單位到現場(chǎng)辦理。

五、強化重點(diǎn)項目審批服務(wù)保障

（一）對十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)通綠色通道，對項目投資額10億元及以上、5億元—10億元、5億元及以下的項目，分別由省、市（州）、縣（市、區）領(lǐng)導包抓，發(fā)展改革部門(mén)有關(guān)處（科）室按職責落實(shí)，提供保姆式服務(wù)，實(shí)行全程跟辦、協(xié)辦、督辦。要提前介入，主動(dòng)聯(lián)系并指導項目單位做好謀劃申報工作，加強業(yè)務(wù)培訓輔導，積極幫助協(xié)調解決有關(guān)難題。探索推行案例式項目審批制度改革，對十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)項目只審批或核準一個(gè)，后續項目一律取消評估評審環(huán)節，直接參照已審批項目出具審批或核準手續。

（二）強化補短板基礎設施項目審批保障服務(wù)，對納入省級以上行業(yè)發(fā)展規劃或項目建設專(zhuān)項規劃的重點(diǎn)基礎設施建設項目試行容缺受理，第一時(shí)間辦理項目審批、核準和備案手續，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理土地、規劃、環(huán)評等審批事項。園區項目全面推行“區域評估”，加快項目前期進(jìn)度。

六、深化項目事中事后監管

（一）落實(shí)投資項目監管責任，加快從重前置審批向重事中事后監管轉變，實(shí)行“誰(shuí)審批誰(shuí)監督”，提高服務(wù)意識、法律意識和底線(xiàn)意識，中央讓管的堅決管住，法律讓管的堅決管住，對社會(huì )構成危害的堅決管住。

（二）強化投資項目在線(xiàn)審批監管平臺應用和管理，所有非涉密投資項目應通過(guò)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺辦理項目審批、核準、備案及有關(guān)報建審批事項，實(shí)行“網(wǎng)上申報、平臺賦碼、一碼通行、信息共享、并聯(lián)辦理”，依法實(shí)現“一項一碼”，項目各階段、各環(huán)節審批事項“見(jiàn)碼即辦”，進(jìn)一步發(fā)揮項目代碼作用，充分利用項目代碼歸集和共享信息，加強項目調度和事中事后監管，及時(shí)對項目代碼管理和應用情況進(jìn)行監督檢查，掌握項目審批手續辦理進(jìn)度。建立固定資產(chǎn)投資統計和動(dòng)態(tài)監測分析長(cháng)效機制，每月發(fā)布投資發(fā)展趨勢監測報告、投資形勢分析報告和在線(xiàn)平臺運行報告。

（三）加強項目信用管理，擴大信用評價(jià)結果在項目審批、招投標、資質(zhì)資格準入等環(huán)節或領(lǐng)城的應用，對存在承諾不履行、弄虛作假等不良行為且情節嚴重的，列入黑名單，依規依法處理。

各級發(fā)展改革都門(mén)要提高政治站位，進(jìn)一提高加大投資項目審批和管理改革工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，加強銜接溝通，加強推廣宣傳，加強培訓指導，加強評估分析，細化完善相關(guān)細則，與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)改革工作，確保改革順利實(shí)施。工作開(kāi)展情況及困難和問(wèn)題請及時(shí)反饋省發(fā)展改革委。